中总文告

30 Dec 2025

中总欢迎内政部开放特别窗口处理申请 促政府持续优化审批机制,减轻企业营运压力

马来西亚中华总商会(中总)欢迎内政部宣布,将于2026年1 月19日至3月31日期间设立特别申请窗口,处理大部分获准领 域的外籍劳工配额申请。有关措施有助于缓解原定于 2025年 12月31日截止所引发申请拥堵的压力。

尽管该特别申请窗口的期限,较中总此前建议延长至 2026年6 月、为期六个月 的方案来得短,但此举仍为正赶在原截止日 期前提交申请的企业,带来一定程度的纾解与缓冲,尤其是在 申请系统负荷沉重、企业人手紧张的当下。

为掌握政策落实情况及其对企业的实际影响,中总于 2025年 12月11日至16日 期间展开“快速意见调查”,收集会员对外 籍劳工招聘政策执行成效的即时反馈。调查结果反映出以下三 大关键问题:

第一,审批流程繁复冗长。
在已提交外劳配额申请的企业中,超过半数的申请仍处于待批 状态。会员普遍反映,申请过程须经历 三层面试与审核, 即:(一)产业层级机构,如马来西亚建筑工业发展局 (CIDB)及国内贸易及生活成本部(KPDN);(二)劳工局 (JTK);以及(三)内政部(KDN),程序繁琐且耗时。

第二,批准率偏低,审批周期过长。
整体而言,不足20% 的申请获得全数批准,约五分之一仅获部 分批准,亦有少数申请遭到全面拒绝。此外,64.3% 的受访企 业指出,从提交申请至获得批准或拒绝结果,平均需时 三至四个月,对企业运作造成显著影响。

第三,招聘外劳困难重重。 约 80% 的受访企业在招聘外籍劳工过程中遭遇不同程度的困 难。其中,逾半数认为申请程序复杂、耗时过长;其他常见问 题包括无法获得所需人数、不同官员对指南诠释不一、条件要 求含糊不清,以及部分行业因领域限制而无法提出申请。

基于上述反馈,中总提出以下政策建议,以更有效支持企业外籍劳工招聘需求:

  1. 精简面试及审批层级,减少不必要程序,以加快整体审批进度;
  2. 统一政策与指南诠释标准,提升制度透明度、一致性与可预期性;
  3. 放宽行业限制、纳入更多领域,凡企业能证明有新项目、新订单或业务扩展需求者,应获准申请;
  4. 任何被拒申请须附明确理由,以便企业重新申请,同时应允许雇主根据2019年以来《Check-Out Memo》所规定的配额数量,再次提出申请。

中总强调,减少对外籍劳工的依赖,确实是我国长期人力规划 与产业结构转型的必要方向,但相关政策必须采取 审慎、有 序与分阶段 的方式推进,方能避免对企业营运与经济活动造 成冲击。

作为中长期策略,中总鼓励企业积极推动 数码化与自动化, 以提升生产力、降低对外劳的依赖,并建议政府设立 多层级 征费机制信托基金,为企业自动化与机械化投资提供实质支 持。