(i) 中总促请政府重新检讨公务员混合工作日政策
马来西亚中华总商会(中总)吁请政府重新检讨内阁决定于2026年8月1日起实 施公务员混合工作日制度(Hybrid Working Day,HWD)的政策。
政府宣布,符合资格的公务员每周可居家办公两天,并在维持原有总工作时数的前提下,取代此前因西亚冲突而实施的居家办公安排。至于柜台服务及需实体到岗履职的岗位,包括保安、国防、教育、医疗及司法领域,则将维持正常运作。
工商界的理解是,政府自2026年4月14日起推行的居家办公措施,原属于一项应对国际油价飙升的临时性安排,旨在缓解通勤压力及减少燃油消耗。然而,在美国与伊朗军事冲突已出现缓和迹象、和平协议曙光初现之际,政府如今却决定将有关措施转为长期性的混合工作日制度。
鉴于公务员队伍规模庞大,联邦政府所实施的任何工作安排调整,势必直接影响整体商业生态。因此,公共服务理应进一步提升效率,减少官僚程序所带来的摩擦,加快审批流程,为企业节省时间及降低营运成本。
虽然公共服务局保证,混合工作日制度不会影响基本公共服务的运作,但从工商界角度来看,广泛推行混合工作日制度,仍可能对行政运作造成影响。许多企业,尤其是中小企业,均依赖政府部门及时处理审批、执照发放、海关清关、检查及各项监管程序。一旦出现延误或效率下降,不仅将增加企业营运成本、影响业务运作,更会削弱我国企业的整体竞争力。
事实上,新冠疫情期间及疫情后的经验显示,远程办公及混合工作模式普遍出现员工工作表现及工作效率下降的情况。因此,不少大型及中小型企业近年已陆续要求员工全面返回办公室工作。与此同时,远程及混合工作模式亦削弱了员工彼此之间,以及员工与客户和利益相关者之间的协调、沟通及互动文化。
中总认为,在落实混合工作日制度或居家办公政策之前,政府有必要先优化现有工作流程。虽然中总肯定政府推动公共服务数码化的努力,但从实际运作来看,数码化并未真正简化程序,反而增加了一道行政环节。许多情况下,线上提交的申请仍须由接收部门审核,随后申请人还必须提交相同内容的纸本申请。
此外,许多政府部门已不再接受民众直接到访,关闭接待柜台,或仅允许民众 事先完成线上预约后,方可进入办公场所办理事务。
与此同时,不少电脑化系统仍缺乏完善的“追踪与查询”(Track & Trace)功能,申请人在提交线上申请后,无法掌握申请的流向及处理进度。
工商界长期以来要求建立更高透明度及更具互动便利性的数码服务系统,惟相 关诉求至今仍未获得重视。这不仅将加剧企业对政府数码化改革的挫败感,更 会削弱企业信心,并导致数码现代化进程陷入停滞。
因此,中总认为,政府应全面检讨及优化现有数码系统,真正实现完整的线上 审批流程,并设定明确的处理时限;若申请个案逾期仍未获处理,系统应自动 升级呈交更高层级官员跟进,以提高行政效率及强化问责机制。
只有在政府成功将相关线上作业程序与办公室系统及公务员居家办公系统全面 整合后,才适宜推行混合工作日制度或居家办公政策。
即使在现有实体办公制度下,纸本文件于不同部门之间流转,本已存在不少延 误情况;再加上公务员因年假、病假、产假、陪产假,以及出席培训课程或执 行公务等因素,更进一步影响文件处理效率。
(ii) 中总支持首相呼吁精简及加快地方政府审批程序
中总祝贺我国在2026年IMD世界竞争力排名中跃升至全球第15位,较2025年的第23位大幅攀升8个名次,创下近年来最佳成绩,并位居东南亚第二。
中总认同首相拿督斯里安华指出,这项成就是内阁、公共服务体系及私人界共同努力的成果。
尽管我国竞争力排名取得显著进步,但公共服务体系仍有进一步优化的空间,以持续提升我国对国内外投资者的吸引力,吸引更多投资。
中总也支持首相呼吁地方政府加快及精简审批程序和官僚监管流程,以进一步提升我国未来的国际竞争力。在“昌明经济”框架下,我国已设定于2033年前跻身全球最具竞争力的12大经济体目标。
中总一向积极倡导公共领域改革,并视其为建设具韧性及竞争力经济的重要催化剂。高效率的公共服务是国家竞争力的重要支柱,不仅能直接推动经济增长及提升投资者信心,同时也有助于减少繁文缛节、降低营商成本,并为国内外投资者提供更高的营运确定性。
中总认为,联邦政府、州政府及地方政府三大层级若能进一步强化执行力及跨部门协调,将可直接提升国家竞争力、增强投资者信心,并降低企业营运成本。
对工商界而言,更重要的是建立高协调性、决策效率、审批速度及可预测性的审批程序。然而,在许多情况下,审批延误导致充满不确定性,进展缓慢,对企业经营和经济带来沉重的成本负担。
因此,中总建议政府推动全国审批制度改革,通过运用人工智能(AI)辅助监管工具,全面精简全国地方政府及各审批机构的监管程序和审批流程。
作为改革工作的第一阶段,中总建议政府优先推行以下措施,以简化商业执照申请及更新程序:
中总认为,各方应建立共识,即高效率、明确及可预测的审批制度,将惠及政府、企业及社会各界,并有助推动国家经济持续发展与繁荣。
任何新的政策及优化措施,在经过广泛咨询及客观讨论后,均应获得所有执行单位的真正认同与支持。遗憾的是,很多新政策或优化措施在落实过程中,部分单位往往为了达到成绩效指标(KPI),未能全面贯彻政策精神,反而设法规避制度,导致改革成效大打折扣。
因此,政府必须加强各层级公务体系对高效公共服务的重要性的认知,使所有执行单位真正理解完善公共服务体系所带来的长远效益,共同推动国家经济持续进步,让全民共享发展成果。