中总文告

1 Apr 2026

中总提呈“关于油价冲击对我国各行业影响之《快速调查》报告” 政策建议

马来西亚中华总商会(中总)于2026年3月19日至25日开展一项快速调 查,以评估油价冲击对我国各行业的影响,并已向政府提交政策建议。本 次调查共收到 203 份来自各经济领域的回复,其中微型、中小型企业占受 访者的 95.1%。多数受访者认为未来3至6个月商业前景将面临“ 中度至 显著恶化” 。

根据收集到的反馈,中东地区的持续军事冲突正为企业带来重大且紧迫的 挑战。鉴于当前形势存在巨大不确定性且事态不断发展,企业正面临严峻 的经营环境,其特点包括投入品供应前景不明朗、成本压力上升,再加上 燃油价格飙升,对于未享有 BUDI95 汽油补贴机制的企业而言,这在财务 上难以承受。

中总总会长拿督吴逸平表示,虽然我们欢迎政府最近在管理经济和商业影响方面展现出的准备状态和采取的积极措施,但我们必须保持高度警惕,绝不能因为马来西亚作为能源净出口国,相较于区域邻国处于更有利地位而产生自满情绪。必须指出,政府已承认马来西亚正处于“危机”模式运作,绝不可轻视当前局势。

A. 《快速调查》的主要发现

影响行业生产和运营成本的因素的严重程度偏向“中度至高度负面”,因 为 44.3%的受访者其生产与运营支出中能源使用占比超过 10%——24.6%的 企业能源占比为 5%-10%,21.7%的企业能源占比为 11%-20%,12.3%的企业 能源占比为21%-40%。详情请参阅所附文件中的快速调查结果。

在当前紧张的地缘政治格局下,不确定性已严重模糊了企业的业务能见度。 造成负面影响的因素包括燃油成本、运输/物流成本、因供应链中断导致 的原受影响的行业包括工业品和消费品。制造业中天然气和电力消耗大户包括钢铁、纺织、水泥和玻璃制品行业。由于原油是机械燃料(柴油)、运输以及化肥、农药和塑料生产的主要能源来源,农业部门也将受到影响。

正如预期,51.2%的受访者表示总成本将增加 6%至 20%,20.2%的受访者将 经历超过 20%的成本增长。近 46.3%的受访者报告其现金流将出现“中度 及显著恶化”。油价冲击对公司盈利能力的总体影响各异,31.0%的受访 者表示盈利能力略有下降,33.0%表示中度下降,26.6%表示显著下降。

大多数受访者认为,如果油价冲击持续,未来 3-6 个月的商业前景将出现 “中度至显著恶化”。结果显示,31.0%的受访者在需要进行结构性缩减 或寻求额外融资之前,其业务运营能够维持 3 至6 个月。

拿督吴逸平强调,企业的生存能力确实至关重要。对于许多企业,特别是那些在过去两年中运营成本持续上涨的中小型企业而言,当前的首要目标是避免在油价冲击持续较长时间的情况下陷入财务困境或倒闭。

中总建议采取一系列措施,包括为企业提供即时的政策支持,并加速推进战略性的长期能源转型。这些措施旨在减轻燃油价格上涨及其他相关供应链中断对企业运营造成的压力,以及若油价冲击长期持续对其现金流产生的影响。

A. 减轻企业成本负担,缓解现金流压力 预期效果
1. 为受影响的中小型企业提供特定时期的 针对性还款援助计划。根据影响程度,企 业可能因运营成本(燃料和原材料成本) 上升、供应链中断和订单取消而面临财务 压力。 暂停偿还贷款(本金和利息),以减轻财务负担。
2. 在三个月内降低对扩展服务领域(租赁 /租用、专业费用、建筑、私立医疗保健 和教育)征收的服务税税率(目前为 6%至 8%),之后根据情况每三个月进行一次审 查。 缓解短期现金流压力。
3. 将现行按上一年度估计税额85%的最低 标准(CP204)降至 50%,并暂停对最终税额超出阈值超过 30%的情况征收 10%的罚款。此外,鉴于企业对当前业绩的能见度有限,允许将多缴的税款抵扣当年的应纳税额。 缓解短期现金流压力。
4. 审查分时电价(ToU):审查分时电价方 案下的电费;并将能源效率激励措施的资 格门槛从 200 千瓦时提高到至少 600 千瓦 时,以鼓励更多中小型企业节能。 缓解短期现金流压力。
5. 临时豁免和减免港口、运输及相关货运费用。 降低成本负担。
6. 如果经济状况因国内需求急剧萎缩而恶化,应考虑降低利率以保障经济增长。 降低借贷成本和偿债负担。
B. 战略性长期能源效率转型 预期效果
1. 降低能源产品的销售与服务税,或实施“绿色税”减免。这包括用于制造过程的电气设备、泵、压缩机、锅炉、转换器和熔炉等,目前这些产品需缴纳 5%至10%的销售税。 在价格飙升期间减轻消费者和行业的总体税收负担。
2. 全面豁免太阳能设备的销售与服务税。 支持可再生能源发展。
3. 提供加速折旧,允许企业在购买节能设备的当年从应纳税所得中扣除全部成本。 显著节省税收,增加短期现金流。
4. 为企业投资节能机械设备、自动化技术 和先进电机提供优惠利率贷款。 减轻融资成本。
5. 为购买节能机械设备提供共同资助。 减轻融资成本。
C. 特定行业/领域支持 预期效果
1. 加强出口信用保险计划。 缓解因能源冲击引发的出口风险、供应链中断和运营成本上升。
2. 为农业和种植业领域的农民提供针对性 的化肥、燃料和电力补贴。 管理即时运营成本。
3. 为建筑工地、农业和木材行业中使用重 型机械和公路非移动车辆(如挖掘机、吊 机、推土机、拌合机、压路机等)的目标 用户,提供临时、有限配额的补贴价格。 这或可纳入在适用于使用柴油机械的 BUDI 95 机制, 管理即时运营成本。
4. 实施价格变动条款,为承担政府项目的 承包商提供财务救济和更好的项目管理解 决方案。 避免项目实施延误。
5. 如果情况恶化,建筑业可能因原材料 和运营成本大幅增加而面临严重延误,导 致广泛宣布不可抗力。考虑暂停对无法按 期完成项目的开发商征收违约赔偿金义务 和罚款。 减轻开发商的财务负担。
6. 为面临燃油成本飙升导致运营成本上升 的国内入境旅游交通运营商提供临时燃油 补贴。由于航空燃油价格上涨、空域限制 以及机票价格昂贵,来自中东和欧洲的游 客人数将受到抑制,旅游业将因此受挫。 为支持 2026 马来西亚旅游 年,减轻入境旅游巴士的交 通成本。
7. 建立及时有效的政府与商会信息共享和 报告机制,允许监管机构和行业利益相关 者之间即时共享信息、实时数据并进行反 馈。 企业可以立即识别物流、港口、能源和原材料方面的趋势。
8. 如果情况恶化,出现能源配给或普遍 短缺,政府应准备一项针对性的工资补贴 计划,特别是针对那些受到严重影响的行 业,类似于 2020-2021 年新冠疫情期间的 措施。 帮助企业维持运营,防止失业。