中总欢迎我国国际贸易及工业部公布“跨太平洋伙伴关系协定(TPPA)”成本效益独立分析报告,就TPPA的潜在经济影响及其对国家利益的影响进行研究分析,并在TPPA明年提呈国会批准之前,为大众提供一个更加透明、清晰和详细的分析。
跨太平洋伙伴关系协定的益处
TPPA 有四项促进贸易的优先元素:改善市场准入、公平竞争的环境、促进跨境数据流通和提高监管透明度。马来西亚作为一个贸易依赖性经济国家,将能进入其他参与TPPA的国家,尤其是四个新市场,即:美国、加拿大、墨西哥和秘鲁,马来西亚至今仍未和这些国家签署任何自由贸易协议。作为12个最先签署TPPA的国家之一,马来西亚和其他亚洲国家,如越南、文莱和新加坡将占有先行参与者的优势。主要受益行业包括种植业和木材工业,以制造业来说,电子电器业和纺织及制衣业受益最大。
由普华永道咨询服务公司(PwC)与马来西亚战略与国际研究所(ISIS)公布的成本效益分析报告重申TPPA预料将为马来西亚的经济和国家带来利多于弊。普华永道预测若马来西亚参与此协定,累积国内生产总值将在2018年至2027年期间额外增长1070亿美元至2110亿美元 (8900.7亿令吉),相等于0.6至1.15百分点的增长。相反的,如果马来西亚没有参与TPPA,意味着国家不仅放弃国内生产总值取得1070亿美元至2110亿美元增长的潜力,届时还面临国内生产总值损失90亿美元至160亿美元。
中总此刻希望点出TPPA所带来的商机。我国中小企业将有更多机会,产品市场准入及跨境服务便利的改善,预料惠及中小型企业,而更广泛税务豁免将降低成本、减少非关税贸易壁垒,同时通过互联网和电子商务的效能将减低费用。至关重要的还是中小企业须转型,以更多样性和更强的适应力来应付市场变化。
除了市场准入所带来的商机,马来西亚企业也需做足准备以适应1998年《国际劳工组织宣言》的劳工标准。马来西亚将需要修改劳工法令,以符合宣言,经过一段时期后它将能改善大众对大马劳工标准的观念,同时迈向更高的生产力和竞争力。中总相信政府将能够通过整体的双赢方法管理人力需求,确保这些结构改革不会阻碍经济和商业成长。
TPPA 的倡议也提出了电子商务和通讯业的新特点和规则。这些规则皆属适时和有必要的,它考虑到电子商务和电子传送的数码商品和服务,在未来是促进高效业务交易的崭新开发。
知识产权,对开发高价值和马来西亚以知识为基础的经济扮演重要的角色,除了引起争议的药品课题。中总认为不同类型的知识产权,如专利、版权和商标等所采纳的标准,将能为企业所投资的创新产品和服务提供更好的保障。
TPPA有别于其他现有的自由贸易协定的其中一个特点,就是“投资者-东道国争端解决机制 (ISDS)”。尽管这项机制造成忧虑和批评,但中总认为其条款拥有充分的程序保障,可防止任何滥用和不必要的索赔,重要的是它能维护马来西亚公司在海外投资的利益。
马来西亚中华总商会(中总)的建议
中总重申先前曾提出的建议,那就是成立一个涵盖政府及私人界代表的高层次理事会,以探讨TPPA所带来的效应和影响,同时研究如何促进投资和贸易,并强化我们的参与,以确保TPPA得以带动增长和经济整合。
中总将继续进行反馈研究,并联同中总全马各属会、其他工商组织及工商界研究TPPA的利与弊。中总将会根据工商界的观点拟定一份关于TPPA的报告。
TPPA将会开发一个近8亿人的市场,总国内生产总值高达约30万亿美元,远远超过马来西亚3千万人口的有限市场。马来西亚因其资源、地理位置、基础设施和社会经济的稳定,对吸引更多投资十分有利。
TPPA有望在两年内生效,参与其中为至关重要。尽管面临挑战,中总相信私人工商界可以和政府携手合作,预先制止一些风险,同时通过能力建设措施、短期调整和结构改革,取得TPPA所带来的利益。